“对敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题严肃问责,对不担当、不作为、推诿扯皮、消极应付等形式主义官僚主义问题发现一起、查处一起。”
驻证监会纪检监察组2月5日提出,要着力强化政治监督,压实主体责任,重点监督资本市场支持疫情防控、保障资本市场平稳有序运行,支持实体经济稳定发展,加强违法违规监管等工作,以监督实效保障疫情防控工作高效顺畅开展。
自疫情发生以来,证监会系统上下立即行动,多措并举,让监管更有温度、更暖人心。
监管更有温度、更暖人心
证监会党委成立疫情防控工作领导小组,专题研究资本市场服务疫情防疫工作有关事项,确保资本市场有序平稳运行。春节假期期间,证监会党委密切跟踪监测境外市场运行情况,加强对节后境内市场走势的分析判断,做好应对预案。
2月1日,证监会和人民银行、财政部、银保监会、外汇局联合发布了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》,按照一切有利于疫情防控和促进资本市场平稳运行的原则,特殊时期做出特殊政策安排,尊重市场规律,体现监管弹性,为受疫情严重影响的地区、企业、投资者尽快渡过难关提供金融支持,在上市公司信息披露、企业融资、并购重组和证券期货经营机构年度报告、防控指标监管以及为湖北地区企业减轻负担等方面制定了多项具体措施,沪深交易所、全国股转公司也设立专门服务通道随时接受上市公司和挂牌公司的咨询沟通,努力让资本市场的监管更有温度、更暖人心。
压实责任 保障市场平稳运行
为确保证券监管系统落实好疫情防控相关工作,驻证监会纪检监察组对系统各单位纪委监督工作提出要求,要求着力强化政治监督,推动本单位党委压实主体责任,严格落实党中央、国务院和证监会党委疫情防控各项工作部署,重点监督资本市场支持疫情防控、保障资本市场平稳有序运行,支持实体经济稳定发展,加强违法违规监管等工作,对敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题严肃问责,对不担当、不作为、推诿扯皮、消极应付等形式主义官僚主义问题发现一起、查处一起。同时要求密切关注媒体报道、网络舆情,对涉及本单位疫情防控的信访举报件、问题线索必须认真受理,优先处置,以监督实效保障疫情防控工作高效顺畅开展。
证监会机关上班前夕,驻证监会纪检监察组对证监会办公区的疫情防护工作做了现场检查,对全系统防疫工作和干部情况进行了解,切实把疫情防控工作和关心关爱干部的要求落到实处。
证监会系统精准施策积极应对疫情
疫情防控关键阶段,证监会系统采取行动,对资本市场疫情应对和开市作出安排;监管部门加大政策倾斜力度,优先为疫情严重地区相关企业提供精准政策支持。
证监会1月28日发布《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,就全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,维护资本市场平稳有序运行提出五点意见。
中国上市公司协会1月27日发出倡议,号召上市公司行动起来积极履行社会责任,发挥相关专业优势,服务大局全力保障研发供给。各地方上市公司协会也均发出号召。截至2月2日午间,已有600多家上市公司以实际行动驰援疫情防控。
深交所2月1日发布《关于全力支持上市公司等市场主体坚决打赢防控新型冠状病毒感染肺炎疫情阻击战的通知》,针对特殊时期市场主体实际需求,对信息披露、股票发行承销业务和上市培育服务等八大业务的具体工作作出相应安排。
上交所2月2日发布《关于全力支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情相关监管业务安排的通知》,对科创板发行上市审核工作等六大业务的具体工作作出相应安排,其中提出,2月3日起中止科创板发行等回复时限计算,受疫情影响公司可申请延期披露年报等。
全国股转公司2月2日发布《关于全力支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情有关业务安排的通知》,针对特殊时期市场主体实际需求,对十大业务的具体工作作出相应安排,涉及挂牌审查、定向发行、并购重组、信息披露等内容。
疫情的发生对湖北等疫情严重地区的企业经营影响较大,对此,监管部门加大政策倾斜力度,充分发挥资本市场机制功能,优先为疫情严重地区相关企业提供精准政策支持。
证监会等五部门联合发布通知,减免疫情严重地区公司上市等部分费用,免收湖北省上市公司、挂牌公司应向证券交易所、全国中小企业股份转让系统缴纳的2020年度上市年费和挂牌年费,免除湖北省期货公司应向期货交易所缴纳的2020年度会费和席位费;对受疫情影响较大的地区,要开设“绿色通道”,必要时提供特别服务安排,并降低服务收费标准;上市公司受疫情影响,难以按期披露业绩预告或业绩快报的,可向证券交易所申请延期办理。
全国股转公司表示,挂牌公司筹划重大资产重组,因受疫情影响,股票暂停转让6个月内无法披露重组预案或重组报告书,或披露预案后无法在6个月内完成审计并披露重组报告书的,可向全国股转公司申请延期;在停牌后10个交易日无法提交内幕信息知情人报备材料的,可向全国股转公司申请延期报送。湖北等疫情严重地区的挂牌公司以及募集资金主要用于疫情防控领域的挂牌公司股票定向发行和并购重组的,全国股转公司开设审查绿色通道。