3.销售商有义务在销售店或附近，免费回收消费者使用过的销售包装；对于需回收饮料容器、非回收容器、一次性饮料容器，销售商应在整个流通阶段按照规定向最终消费者征收押金。对于运输、销售两用包装，销售商应在商店内或商店附近拆取两用包装免费回收，或为消费者提供方便的两用包装回收箱，对于不同的包装材料应尽可能分类投放。销售商有义务实施两用包装的再利用，……
4.邮售商有义务在最终消费者适当距离处设置回收箱免费回收包装；在邮寄商品和商品目录时，必须说明包装是可以回收的。
5.消费者应认真学习包装的环保知识及其规定，积极配合政府和公共废弃物处理组织，将家庭包装废弃物进行分类，分别装袋后投入规定的不同垃圾箱内。对于制造商和销售商因故意或疏忽违反上述义务规定，应追究其责任。
对策
1.包装减量化
（1）严禁过分包装，提倡适度包装；
（2）推行简易包装或无包装化；
（3）通过有效利用包装尺寸，促进包装集中产品和以少装多的集中服务，促进特殊规格制品运送的运输包装基准尺寸的制定和规格化工作，尽量提高包装商品的容纳量。
（4）通过改进结构使产品体积缩小，减少包装材料用量。
（5）通过选用新材料或材料改性，提高强度，使包装轻量化，薄型化。
２.回收利用包装废弃物
（1）成立包装资源回收利用公司
由全国或地方的包装链企业，包括包装材料生产商、包装产品制造商、销售商及负责再循环处理部门联合成立包装资源回收利用公司，负责包装废弃物的回收及再循环。
该公司对收集的废弃物进行分析处理后，能利用的再利用，能回收再生的运往各个工厂，如塑料再生工厂、铝再生工厂、玻璃制品厂、造纸厂再生利用，不能再利用或再生利用的废弃物则运往掩埋场或焚化炉处理。
公司的运营通过出售带有绿点标志的公司专用商标进行，包装链上的企业须花钱购买公司专用商标许可证才能将其产品投入市场，购买商标的费用按材料、重量、体积计算。公司将在各城市的各个角落设置成千上万只黄色园桶，负责收集贴有专用商标的包装废弃物，并进行回收利用。
（2）推行押金制度规定销售商在销售啤酒、饮料时应附收押金，当消费者使用后将容器送回商店时，再退还押金。退回的容器经消毒洗涤后，可再多次复用。
（3）设置生态箱、生态袋、回收箱这是一种公众回收措施。即在对公众加强环保宣传教育的同时，由地方政府设置生态箱或生态袋，免费送给城市的消费者，由消费者将废弃物分类，装入不同的箱袋后，丢入垃圾站。
另外在公共场所设置包装废弃物回收箱，便于人们将使用过的包装废弃物丢入。
3.限制和提倡
（1）到本世纪末，应禁止在发泡剂和喷雾包装中使用含氟物质cfc。
（2）到本世纪末，应严格限制使用聚苯乙烯发泡塑料eps，推荐用纸浆模塑、蜂窝纸板、瓦楞和淀粉制成的瓦楞夹层缓冲垫和生物降解泡沫塑料ps、pe及纸杯、纸盒、植物纤维取代eps作缓冲垫或一次性杯、餐具。
（3）到本世纪末，应严格限制使用聚氯乙烯pvc，推荐用聚脂pet、热塑聚脂pet或双向拉伸聚苯乙烯片材bops取代pvc，用于食品和医药包装。
（4）到本世纪末，应限制使用一次性包装袋、包装罐，使用时也应采用可降解材料的产品。
（5）依据环境性能，各类材料的包装在本世纪末前后的发展排序，推荐为：
ａ.大力发展纸包装。
ｂ.积极发展塑料包装，对量大面广、易污染环境的如一次性杯餐具、一次性塑料袋、农用地膜等需采用可降解塑料。我国森林少，完全以纸代塑是不可能的。
ｃ.大力发展轻量化玻璃瓶。
ｄ.大力发展竹包装和各类代木包装。
ｅ.根据国家金属产量增加情况，相应发展金属包装。
4.实施产品绿色标志
绿色标志，即环境标志、生态标志。由政府部门或公共团体依据规定的环境标准，向产品生产企业颁发，表明其产品的生产使用及处置过程均符合国家环保要求。
对授予绿色标志的产品，可在关税上给予适当的优惠。国外进口产品，通过申请经考核合格后可授予我国绿色产品标志。否则必须收取产品或包装的废弃物处置税。
5.对绿色包装实行税收优惠政策
近期，对包装再生再利用制品、天然绿色包装材料制品，降解塑料或取代“白色污染”产品的制品，应在税收上实行优惠政策，以示扶持。